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践行新发展理念 建设更高水平平安银川
2018-08-03

践行新发展理念 建设更高水平平安银川
——银川市上半年政法综治工作综述

 

【开栏的话】

风雨沧桑一甲子,辉煌历程六十载。1958年10月25日,宁夏回族自治区宣告成立,宁夏各族人民踏上了共同建设美好家园的新征程。

60年来,宁夏政法战线在党中央的领导和关怀下,忠诚履行党和人民赋予的维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,为宁夏全面建成小康社会,实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,创造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

使命呼唤担当,使命引领未来。新时代新征程,即日起,本报在头版开辟“60大庆看亮点——政法战线以优异成绩迎接自治区成立60周年”栏目,陆续刊发稿件,全景式呈现、细节化展示党的十八大以来,特别是今年,各级政法单位取得的巨大成就和政法干警立足岗位建功立业、喜迎60大庆的良好精神风貌。

“银川稳则全区稳。”2018年已经过去一半,相信大家都有一个明显感觉,银川市的社会综合治理和治安环境越来越好。这背后,离不开全市政法综治部门的辛勤努力。

打掉涉黑涉恶团伙12个,抓获嫌犯126名,刑事案件同比下降16.5%,八类刑事案件连续3年两位数下降,命案同比下降66.7%,矛盾纠纷化解率96.3%,法院执结案件10530件,执结到位标的21.96亿元,共建成市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级综治中心420个……上半年,银川市政法综治工作交出满意“成绩单”。

把党的绝对领导落实到工作全过程

始终保持政法工作正确政治方向

一分部署,九分落实。党的十九大报告指出,要增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

上半年,银川市委政法委、综治办在市委、政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党的绝对领导落实到政法工作全过程,按照学懂、弄通、做实的要求,通过深入学习宪法、马克思主义民族观宗教观、应知应会知识等内容,

将习近平新时代中国特色社会主义政法思想贯穿政法工作始终,以维护首府社会和谐稳定、确保人民群众安居乐业为目标,创新思路,强化措施,完善制度,落实责任,政法综治各项工作取得了明显实效,为迎接自治区60大庆创造了和谐稳定的社会环境。

坚持把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。督导各级政法机关落实《政法机关党委(党组)向同级党委请示报告重大事项的规定》,坚持重点工作、重要事项和重大案件及时向市委请示报告。全面加强政法委机关党的建设,组织全体党员重温入党誓词、参观银川党史馆,联合永宁县李俊镇李庄村党支部开展“主题党日+扶贫共建”活动,赴银川十五中、北安社区对口联系点开展下基层结对帮扶活动。

久久为功打防结合夯实基础 深化平安银川建设成效显著

上半年,银川市各级政法机关始终保持严打高压态势,相继开展缉枪治爆、两抢一盗、电信诈骗、非法传销、非法集资等“七大战役”系列专项整治行动,全市刑事案件同比下降16.5%,八类主要刑事案件同比下降19.2%,连续3年保持两位数下降,命案同比下降66.7%,社会治安状况持续好转。

持续开展矛盾纠纷专项治理,按照“属地管理”“谁主管谁负责”的工作原则,建立工作台账,逐一制定解决方案、措施和期限。矛盾纠纷化解信息系统共排查录入5300件、化解5106件,化解率96.3%。市委政法委梳理出影响社会稳定突出问题111件,交由各县(市)区和相关责任单位予以化解教育稳控,并跟踪督办,确保取得实效。

打造全市统一的综治中心,构建起大联动、大指挥、大调度体系。依托智慧银川城市运行指挥中心,建成银川市及6个县(市)区、54个乡镇(街道)、359个村(社区)综治中心,加快构建立体化社会治安防控体系,有力提升了综治工作效能。

借助“智慧银川建设”大力开展“雪亮工程”建设。接入各类社会数据资源101类16.3亿条,整合视频资源9000余路,为平安银川立体化、信息化治安防控提供支撑。加速推进“地网工程”建设,在100个智慧小区建设中融入人脸识别等安防元素,与公安重点人数据库实时对接,实现即时报警提醒。

扫黑除恶取得阶段性成效 打掉12个涉嫌黑恶势力犯罪团伙

截至7月12日,银川市共收集摸排线索283条,打掉涉嫌黑恶势力犯罪团伙12个,抓获犯罪嫌疑人126名,全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

银川市委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争,及时制定印发实施意见,对专项斗争进行安排部署,明确30个单位的职责和任务。市领导先后作出重要批示:凝聚共识,形成合力,强力推进扫黑除恶专项斗争取得实效。在市纪委监委、市委组织部、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局设立6个工作专班。市委政法委牵头对县(市)区专项斗争推进情况进行督导,压实工作责任,推动措施落实。

建立完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制、涉黑涉恶警情分析研判机制、涉黑涉恶村“两委”成员预警研判机制、信息报送机制,强化工作保障,加强线索摸排,实现多方联动。市公安局强化线索摸排工作,对已掌握的重点线索组成专班开展经营取证工作。

聚焦重点,汇聚整治合力,严打狠打。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,汇聚力量,重点打击,全面深化扫黑除恶专项斗争。市纪委监委将党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡查工作内容。市委组织部将19个零星级村党组织和36个建档立卡贫困村党组织作为软弱涣散整顿对象,督促整顿,目前已调整撤换村党组织书记26人。市公安局大幅提高扫黑除恶专项斗争在年度刑侦工作中的绩效考核分值,力促专项斗争深入开展。西夏区检察院开展以“三个清理”为主题的扫黑除恶专项立案监督行动,深挖细查。

多措并举,广泛宣传。市委政法委结合政法综治宣传月活动,指导54个综治成员单位利用广播、报纸、电视、微博、微信、网站等载体,营造浓厚的舆论环境和斗争氛围。市扫黑办制作扫黑除恶动漫宣传片,在全市53路1300余台公交车、5000余辆出租车、12个公交站点的电子屏上滚动播放,扩大覆盖面。

顺应新形势抢抓机遇促发展 司法体制改革工作蹄疾步稳

加快推进司法体制各项配套改革。全市两级法院、检察院继续深入推进以审判为中心的司法改革,配套建立完善工作机制,全面贯彻证据裁判规则,落实罪刑法定、非法证据排除等制度。市中级法院积极探索限制规范自由裁量权的行使和运用,确保罪刑相称、罚当其罪。公安机关深入推进“大数据+警务”战略转型,社区警务机制改革和交巡警合一警务机制改革持续推进。司法行政部门合作制公证机构试点改革稳步推进。

律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作效果初显。在全市各级政法机关信访窗口全面派驻律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,派驻律师通过第三方身份,为信访人提供法律服务,有针对性地释法析理、引导或代理申诉、提出处理建议。

着力破解法院“执行难”问题。上半年,两级法院加大解决“执行难”工作力度,多措并举,效果明显。共拘留522人,将8333个失信人和单位纳入失信被执行名单,执结案件10530件,到位标的21.96亿元。

认真总结司法救助工作经验,形成“司法救助银川模式”,并在全区涉法涉诉信访工作会议上作了经验交流。扎实推进清理化解涉法涉诉信访积案攻坚行动。市委政法委制定印发“清积攻坚行动”方案,全面排查摸清底数,共梳理涉法涉诉信访案件504件。

从严管理强化干警素质 政法队伍建设全面加强

思想政治教育持续推进。以“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,指导督促各级政法机关开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想大学习大研讨大培训等活动,切实增强广大干警“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,铸就绝对忠诚的政治品格。

研究新时代政法队伍发展方向。结合全市政法工作实际,制定《关于进一步加强新时代政法队伍建设的实施意见(送审稿)》,目前已经市委政法委员会审议通过,将为今后一个时期全市政法队伍科学发展指明方向。

纪律作风建设不断加强。健全落实政法干警违法违纪分析报告制度,上半年,全市共查处政法干警违法违纪案件14件,问责46人。选聘22名政法系统纪律作风监督员,对全市政法干警的纪律作风进行监督,进一步完善正风肃纪长效机制,促进依法履行职责,改进工作作风。

 

  银川市委政法委开展扫黑除恶专项斗争宣传活动